議会基本条例

議会基本条例の制定

　小松島市議会におきましては、議会の公平性・透明性を確保し、市民に開かれた議会、市民参加を推進する議会を目指し、平成１９年６月に任意の会である「議会基本条例勉強会」を立ち上げ研究しておりました。翌平成２０年６月定例会において、正式に「議会改革特別委員会」を設置し、議会基本条例の制定に向け活動を続けてまいりました。また、議会改革特別委員会では議会運営の全般においても改めて検証を行い、その審査方法や情報公開のあり方等についても併せて検討を行っております。

　議会基本条例とは、議会としての権能を十分に発揮し、市民の皆様の意思を的確に市政に反映していくためにはどうすればよいのか。「市民と議会の関係」「議会と行政の関係」においてはどのようにあるべきかを条例として示したものです。　

　この議会基本条例が、市民の皆様からの「意見募集」や「市民説明会」等も開催し、そのご意見も取り入れる形で、平成２１年３月定例会において制定されました。

議会基本条例がめざすもの

地方自治法により、議会には２つの大きな役割が与えられています。それは「行政のチェック機関」としての役割と「議会から政策提案」をすることです。この与えられた役割を、市民の皆さんの代表として、そのご意見等を的確にとらえ、市民の皆さんとともに実現していくことを目標としています。

本条例の主な流れは、次のようなイメージとなります。

そのため、議会基本条例では「市民参加」「市民との協働によるまちづくり」をもっとも重要な項目としてとらえ、その前提条件となる「情報公開」や「議会の説明責任」の推進について明記しました。また、議会では市民の皆さんの多様なご意見を的確に、そして公平・公正にとりあつかう必要がありますことから「議員による政策討論会の開催」や「議会の透明性の確保」についても規定しております。

小松島市議会基本条例のイメージ図

議会基本条例の関係資料

• 小松島市議会基本条例 [PDFファイル／25KB]
• 小松島市議会議員政治倫理条例 [PDFファイル／20KB]
• 議会基本条例【逐条解説付】 [PDFファイル／31KB]
• 基本条例・政治倫理条例の「意見募集概要」（終了しております。）

意見募集の結果について

　市議会では、小松島市議会基本条例（案）について最終的な意思決定を行うため、平成２１年２月１６日から３月２日までの間、原案の公表を行い意見の募集を行いました。また、２月２１日には市民説明会も開催し皆様のご意見をお伺いしました。
　その結果、意見募集では条例に関するご意見に３７件、その他のご意見として１３件のご意見を頂きました。また、市民説明会には７０人のご参加をいただきました。頂いたご意見の要旨と小松島市議会の考え方は次のとおりです。たくさんのご応募ありがとうございました。

• 「小松島市議会基本条例（案）」に対するご意見とそれに対する市議会の考え方 [PDFファイル／59KB]
• 市民説明会においていただいたご意見 [PDFファイル／15KB]
• 意見募集により条例案の訂正をした新旧対照表 [PDFファイル／35KB]

議会基本条例の制定までの経緯及び議会改革特別委員会での議会活性化に向けた取り組み事例